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國家審計、內部審計和社會審計的區別和聯系

?????來源:公司審計部???? 瀏覽次數:?時間:2019-05-23?【字體:

根據審計實施主體和審計監督權來源的不同,一般將審計劃分為三大類:國家審計、內部審計和社會審計。三者之間既有區別也有聯系。

一、三者之間的區別

1.審計主體有區別。國家審計是是國家機構的一部分,如審計署之類的國家審計機關;內部審計一般是企業審計部門,是用于企業審計的內部組織部門,不具備官方機構的性質;社會審計是第三方中介機構,如會計師事務所等,承接其它主體的委托審計工作。

2.審計對象不同。國家審計作為國家機構,其審計對象是國家各級黨政機關、各級國企法人等;內部審計作為企業內部部門,其審計對象是企業遵守國家法律法規、貫徹執行黨和國家重大政策措施情況、企業法人治理及內部控制或所屬單位領導人員履行經濟責任情況;社會審計作為第三方審計機構,可以承接除國家保密單位以外的任何單位或機構的委托,對這些單位或機構進行審計。

3.審計重點不同。國家審計的重點是國有資產的保值和增值、是否存在貪污腐化現象、國家機關內部人員是否盡責履行公職等,目的是維護經濟安全,促進依法治國,推進廉政建設,保障經濟社會健康發展;內部審計的重點是所在單位的經營管理相狀況,強調經濟效益和企業管理方面的審計,服務組織自身發展,促進組織完善治理、實現企業發展目標;社會審計由于其受委托性質,審計重點隨委托單位的要求而有不同,總之是就受托內容或項目而定。

4.工作權限不同。國家審計的權限由法律法規賦予,并以國家強制力保證實施,被審計單位和其他有關單位應當予以支持和配合。內部審計的權限主要由組織內部規章制度確定,審計權限在一定程度上受本組織管理層制約。社會審計的權限是委托人在協議中承諾或授予的,其權限不具有法定性和強制性。

5.結果處理方式不同。國家審計在一定范圍內經過公示以后,由負責的相關國家機關提出處理意見;內部審計的結果呈現為企業審計報告,遞交管理層后,再公布處理意見;社會審計向委托方、被審計單位或公眾告知,只能提出審計意見,不負責提出處理意見。

 二、三者之間的聯系:

1.國家審計與內部審計、社會審計之間存在著法定的監督與被監督關系。根據審計法及其實施條例的規定,依法屬于審計機關審計監督對象的單位,其內部審計工作應當接受審計機關的業務指導和監督;社會審計組織審計的單位依法屬于審計機關審計監督對象的,審計機關有權對該社會審計組織出具的相關審計報告進行核查。

2.國家審計應當有效運用內部審計成果,實現國家審計與內部審計優勢互補,有效提升審計全覆蓋的質量。內部審計和社會審計是實現審計全覆蓋的重要力量。內部審計作為單位經濟決策科學化、內部管理規范化、風險防控常態化的重要制度設計和自我約束機制,其工作越有效,單位出現違法違規問題和績效低下問題的可能性就越小,國家審計監督的綜合效能也就越高。

3.審計機關可以按規定向社會審計組織購買審計服務。根據《國務院關于加強審計工作的意見》《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》等規定,審計機關可以有效利用社會審計力量,除涉密項目外,根據審計項目實施需要,可以向社會購買審計服務。

審計作為一種監督機制,其實踐活動歷史悠久。是審計人員依照國家法規、審計準則和會計理論,運用專門的方法,對被審計單位的財務收支、經營管理活動及其他相關資料的真實性、正確性、合規性、合法性、效益性進行審查和監督,評價經濟責任,鑒證經濟業務,用以維護財經法紀、改善經營管理、提高經濟效益的一項獨立性的經濟監督活動。

 

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